تعريف

يضطلع المرصد، الذي أحدث لدى الهيئة تحت سلطة الرئيس، بالمهام التالية:

 

ويعتبر تفعيل هذه المهام شرطا أساسيا لإنجاز المهام الأخرى الموكلة إلى الهيئة على الوجه السليم. وبالفعل، وعلى سبيل المثال، فلتتمكن الهيئة من اقتراح التوجهات الاستراتيجية لسياسة الدولة في مجال الوقاية من الفساد ومكافحته أو تقييم تنفيذ هذه السياسة، يتعين عليها أن تمتلك مجموعة من المعلومات الدقيقة والموثوقة حول ظاهرة الفساد في المغرب.


كما يعد المرصد مصدرا للمعلومات الكمية والنوعية بالنسبة للخبراء والمهنيين والباحثين المهتمين بمواضيع الفساد والحكامة الجيدة من خلال تزويدهم بمجموعة من المؤشرات التي تسمح بتحليل تطور مختلف المتغيرات، وذلك بالمقارنة مع بلدان أخرى على الصعيدين العالمي والإقليمي.

وبغية إنجاز مهامه، يقوم المرصد بالأنشطة الرئيسية التالية:

تعتبر اليقظة الوظيفة الأساسية للمرصد. وفي هذا الصدد، تتمثل مهمة ِشعبة اليقظة في إرساء نظام معلوماتي يسمح للهيئة بجمع معلومات ذات طبيعة استباقية تتعلق بالفساد وتطوره بهدف احتواء وتقليص المخاطر المرتبطة بتداعيات هذه الظاهرة.

ومن هذا المنطلق، يمكن نشاط المرصد في مجال اليقظة من:

 

  • جمع ومعالجة وتحليل المعلومات ذات الصلة؛

  • نشر المعلومات التي تم تجميعها بطريقة مستهدفة (النشرات الإخبارية، الرسائل الالكترونية، ...)؛

  • تطوير قاعدة بيانات شاملة.

يرتبط تنظيم الندوات والتظاهرات ارتباطًا وثيقًا بنشاط المرصد في مجال اليقظة، إ ذ تمكن هذه اللقاءات المرصد من جمع وإعادة توزيع المعارف والخبرات على مجموعة من الشركاء والفاعلين المؤسساتيين والجمعويين والباحثين.

وفي هذا السياق، يمكن تنظيم الندوات والتظاهرات من تحقيق الأهداف الرئيسية التالية:

  • جمع المعلومات (الكمية والنوعية والعلمية، إلخ) عن الفساد والمواضيع الأخرى ذات الصلة من خلال العروض والمناقشات؛

  • التحسيس والتواصل المؤسساتي وتعبئة الشركاء حول برنامج أو استراتيجية متعلقة بالفساد؛

  • النشر والتواصل حول أعمال الهيئة (دراسات، بحوث، تقارير، إلخ)؛

  • تعزيز قدرات الموارد البشرية فيما يتعلق بالإحاطة بظاهرة الفساد والمواضيع ذات الصلة.

تتجلى مهمة شعبة الدراسات والبحوث في تعميق المعرفة الموضوعية بظاهرة الفساد من خلال ترسانة من أنشطة البحث والتحليل، وتتضمن:

 

  • تنظيم وتنفيذ اليقظة الاستراتيجية حول مجالات أنشطة الهيئة ومحيطها؛

  • تطوير وتحديث قاعدة البيانات الشاملة للهيئة؛

  • تقييم السياسات والممارسات في مجال الوقاية من الفساد ومكافحته؛

  • تحليل الأدوات والآليات المختلفة لقياس الفساد ومواضيع أخرى ذات الصلة؛

  • التحليل الإحصائي للبيانات التي تم جمعها.

 

تشمل التحليلات التي يتم إنجازها البيانات والمعلومات المتوفرة (التي تم تجميعها) أو المنتجة (البحوث الميدانية) من قبل الهيئة من أجل الخروج بخلاصات واستنتاجات من شأنها أن تمكن من إغناء قاعدة البيانات وتقييم السياسات والبرامج المتعلقة بالوقاية من الفساد ومكافحته من خلال مؤشرات التتبع وتقييم الأثر.

يعتبر تتبع وتقييم سياسات وبرامج الوقاية من الفساد ومكافحته محوراً أساسياً ضمن نشاط المرصد. ويمكن التقييم، القائم على نتائج التتبع واليقظة، من استخلاص استنتاجات وتوصيات موضوعية فيما يتعلق بنقاط القوة والضعف، كما يقدم معلومات مفصلة حول فعالية ونجاعة الأنشطة والمشاريع التي يتم تنفيذها، وكذا حول نجاعة الإنجازات والآثار.
وتتوخى وظيفة التتبع الأهداف التالية:

 

  • إنجاز تشخيص مستمر للفساد؛

  • جرد وتقييم الإجراءات المتخذة عن طريق بلورة مؤشرات تسمح بتشخيص وقياس ظاهرة الفساد؛

  • تحديد الممارسات الدولية الفضلى في مجال الوقاية من الفساد ومكافحته؛

  • تقييم الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد بالاستناد إلى مجموعة من المؤشرات.